1947年4月2日，《关于托管前委任岛屿的协定》，委任托管“未定”的冲绳群岛。但当时所属的群岛由于狭小荒凉、没人居住，似乎被人遗忘了。于是，该岛被美军作为投弹靶场。
1970年，美军把冲绳群岛的“施转交”，竟然有意或无意地把中国的“施”也交给。这一无视中国的行为激起全球华人的极大愤慨，从1971年元月起，首先是华人留学生2500多人，在总部前举行，迅速波及全球各地华人和、香港、大陆，形成了波澜壮阔的全球华人“运动”。这迫使不敢承认归属，而只是说交给“管辖权”。
面对海内外华人的强烈义愤，当时作为代表中国担任常任理事国的当局，虽然对的行为“表示了不满”，但并没有采取任何实际行动。而此时中国大陆又正处在“”的之中。由于上述特殊的历史原因，中国既没有以实际行动接管该岛，也没提交审议或告到国际法庭，这给了以可乘之机。
1972年中日邦交正常化和1978年缔结中日和平友好条约时，两国从发展中日关系的大局出发，同意搁置争议，将问题留待以后解决。与此同时，中国领导人从日中友好的大局着眼，主动放弃对国要求战争赔偿。然而，右翼分子对这种以德报怨的行为毫不领情，就在这一年，阴魂转世的“青年社”登上设置了导航灯塔。此后，经常出动巡逻艇和军用飞机扰中国渔民。
1979年5月8日至6月8日，在上修建了临时直升机机场，并派出调查团和测量船在该岛进行活动。年，出动炮艇驱逐渔民，遭到全球华人。1990年“海上保安厅”宣布承认“青年社”设置的灯塔为“正式航标”，结果引发全球华人掀起“”，正式向提出，灯塔申请案再次遭搁置。
19年9月，针对右翼分子在我上修建灯塔等非法行为，香港各界群众掀起了一场“运动”。9月26日，香港青年陈毓祥率一艘租来的“号”轮船前往宣示中国的。“号”在海域遭到日方阻挠，陈毓祥率众跳入海中，其他人被救起，陈毓祥不幸。
